二、进出口办理货色进出口办理手艺(一)进货

发表时间:2019-10-24

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第二章报关取对外商业管制证、备、核、检、救相关的报关规范第一节对外商业管制概述框架及法令系统对外商业管制取通关的关系一、对外商业管制政策的根基框架证即货色、手艺进出口的、、从动许可办理(各类进出口许可证件)备即对外商业运营者的存案登记检即商质量量的查验检疫、动动物检疫和国境卫生检疫核即进出口收、付汇核销办理救即商业管制的布施办法(反推销、反补助和保障办法)。二、对外商业管制政策的法令系统法令(立法)行规(国务院)行政规章(从管行政部分)国际公约三、对外商业管制取通关的关系、海关监管是实现商业管制方针的主要手段和环节、商业管制办法是海关实施监管的主要根据、照实申报商业管制审批情况是收、发货人的权利、商业管制审批情况是海关确认进出口货色性的主要根据第三节其他商业管制轨制备、核、检、救管制的对象、目标、从管机关、管制的内容一、对外商业运营者办理轨制对外贸运营权的办理(一)从管机关商务从管部分及其委托的处所对外商业从管部分(二)内容进出口运营权办理轨制、进出口运营范畴办理轨制存案登记制对外商业运营者存案登记表(三)国营商业目次办理:国营商业企业目次、国营商业商品目次年实行国营商业的商品目次:玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑成品、钨及钨成品、白银二、收支境查验检疫轨制防止无害生物、动物物病虫害、传染疾病的(一)从管机关国度质量监视查验检疫总局及其部属的各处所收支境查验检疫局(二)查验检疫凭证入境货色通关单出境货色通关单法检商品报关时须向海关提交通关单(三)管制内容俗称“三检”:商检、动植检、卫检、进出口商品查验轨制查验对象:进出境商品查验内容:商品的质量、规格、数量、分量、包拆以及能否合适平安、卫生要求查验体例:查验(法检必检)、合同查验、判定、委托查验法律根据:中华人平易近国进出口商品查验法案例:年月日质监局通知布告暂停进口吉百利巧克力近日吉百利公司因其出产朱古力蛋的食物塑料模具分裂碎片卷入出产线形成消费者食用时口腔划伤。食物查验局消费者不要食用这种朱古力蛋。为保障我国人平易近的身体健康进口吉百利公司规格为克的吉百利牌朱古力蛋。各收支境查验检疫机构不得受理该产物的报检。、进出境动动物检疫轨制检疫对象:进出境动动物检疫内容:动动物病虫害、无害生物检疫体例:查验(必检)法律根据:中华人平易近国进出境动动物检疫法案例:动物虫害检疫我国于岁首年月次发觉因进口的木质包拆激发松树线虫病以来现已扩散至江苏、安徽、浙江、广东、山东、湖北、上海七省(市)的数十个县(区)发生总面积达万亩累计枯死松树多万株对我国生态扶植和经济社会成长形成很大影响。岁尾国度相关部分决定对美国、日本输往我国货色的木质包拆也采纳告急检疫办法。对来自日本、美国的木质包拆即便包拆木材并非产自日本或美国但考虑到木材输入后有可能遭到病虫污染均需供给正在日本或美国实施了灭虫消毒处置的书面证明这一要求也合用于由进入内地的而原产地为日本、美国的木质包拆。案例:动物疾病检疫年月日质监局通知布告暂停进口比利时、荷兰、可食性猪产物。比利时食物平安局查询拜访因饲料出产过程中发生污染而导致部门猪肉、禽肉产物中致癌物质二恶英超标欧盟已就此发出警示传递。此外荷兰的部门猪肉、猪油产物中发觉二恶英超标的部门猪肉也遭到了二恶英的污染。为无效防尽头外无害污染食物流入境内暂停进口比利时、荷兰、出产的可食性猪产物。继续从欧盟进口动物源性饲料加强对来自比利时、荷兰、的动物源性饲料、饲料添加剂的查验检疫和监管需要时添加二恶英的检测。年月日前启运的上述国度的可食性猪产物到港后批批进行二恶英的检测及格后方可入境。案例:无害生物检疫一枝黄花原产它正在发展过程中会抢夺其它做物的水分、养分和阳光。正在一枝黄花发展稠密的区域其它动物都消逝了因而被称为“霸王花”、“动物杀手”。年一枝黄花正在宁波一度扩散至三万多亩这种动物的呈现使宁波莼湖镇飞跃塘大面积桔树绝收、减产。入侵我国的像一枝黄花如许的无害外来有多种此中烟粉虱、紫茎泽兰、松材线虫等种风险严沉的每年给农、林、牧、渔业出产形成的经济丧失就达亿多元。、国境卫生监视轨制法律对象:所有进出境人、物及港口场合法律内容:国境卫生检疫法律体例:查验(必检)法律根据:中华人平易近国国境卫生检疫法、中华人平易近国食物卫生法案例:关于防止苏丹霍乱疫情传入的通知布告(年月)据世界卫生组织(WHO)演讲苏丹暴发霍乱疫情从月日至月日共演讲霍乱病例例灭亡例。为防止霍乱传入我国对来自苏丹的人员若有、腹泻等症状的入境时应当即向收支境查验检疫机构申报。收支境查验检疫机构要加健旺康申报、体温检测、医学放哨等工做对申报或现场发觉的霍乱染疫人和染疫嫌疑人以及处于霍乱暗藏期且有症状的人员要依法采纳医学办法。收支境查验检疫机构对来自苏丹的交通东西、货色、集拆箱、行李、邮包要严酷进行检疫检验发觉被霍乱污染的要按照《中华人平易近国国境卫生检疫法实施细则》第条至条的相关实施消毒、除虫等卫生处置办法。材料:船舶进出中国口岸必需打点检疫船舶到港前入港船舶的船主该当向检疫机关申报船上有无霍乱、鼠疫、伤寒、黄热病以及回归热等检疫流行症的患者或死者而且吊挂检疫信号正在检疫锚地待泊接管检疫。检疫人员登轮后检疫成果未发觉特殊环境检疫人员即向船方签发检疫证书这时才能起头本船和陆地间的交通。为了防止因动动物的进出口而使病菌或害虫传人国内或者向国播必需颠末船舶的检疫才能打点货色的进出口报关手续。三、进出口货色收、付汇办理轨制加强外汇办理防止逃汇、骗汇等行为的发生采纳核销体例(一)出口收汇办理凭证:出口收汇核销单、报关单出口收汇核销联出口收汇核销法式()领单向外管局申领出口收汇核销单()报关持核销单和相关单据报关出口收汇核销单取报关单逐个对应()核销收汇后凭两单及银行出具的“出口收汇核销公用联”到外汇局打点出口收汇核销。(二)进口货色付汇办理凭“商业进口付汇核销单”和“进口货色报关单付汇证明联”打点四、对外商业布施办法控制分歧商业布施办法的区别实施商业布施办法的从管机关(一)反推销、反补助和保障办法的区别合用的对象和前提办法时效反推销最终反补助办法:反补助税低价推销姑且反推销办法:征收姑且反推销税供给+个月最终反推销办法:征收反推销税价钱许诺反补助补助姑且反补助办法:征收姑且反补助税供给个月最终反补助办法:反补助税保障公允商业进口数量激增对进口国相关财产形成晦气影响姑且保障办法:提高关税天最终保障办法:提高关税数量(配额)关税配额+年含临保期(二)商业布施办法实施法式、进口国受损害行业的企业提出申请、商务部查询拜访并提出、国务院关税税则委员会做出决定、商务部予以通知布告、海关自通知布告实施之日起施行。材料:年以来我国出口商品遭到的反推销立案查询拜访一览表墨西哥对原产于中国的钢板进行反推销立案查询拜访()乌克兰对中国及土耳其冰箱进行反推销查询拜访()对原产于中国、中国、印尼、韩国和马来西亚的日志本进行反推销立案查询拜访()南非国际商业办理委员会从头批改对华柠檬酸反推销案的损害查询拜访期()美国商务部对原产于中国的六偏磷酸钠进行反推销立案查询拜访()印度财产申请对自中国、中国和印尼进口的顺丁烯二酸酐进行反推销立案查询拜访()美国业界申请对原产于中国的六偏磷酸钠进行反推销立案查询拜访()印度迁就对华可刻录光盘反推销案召开听证会()墨西哥对原产于中国的锁具进行反推销立案查询拜访()印度拟就对原产于中国和的维生素A棕榈酸盐反推销案召开听证会()南非对原产于中国的焊接钢制链条进行反推销立案查询拜访()材料:我国对进口商品实施反推销环境我国自年对旧事纸实施第一路反推销查询拜访截至年月起反推销查询拜访起此中起反推销案件做出裁决或终止查询拜访。此中认定存正在本色性损害的必定性终裁起无损害裁决起(聚苯乙烯、赖氨酸盐酸盐)因申请人撤诉终止查询拜访起(MDI、双酚A、三元乙丙橡胶)因推销幅度低于终止查询拜访起(锦纶、长丝)。起必定性终裁中终止征收反推销税起(未漂白牛皮箱纸板)。案例:我国聚脂切片财产实施反推销对行业的影响聚脂切片出产企业浙江化纤结合集团无限公司年吃亏万元年月聚酯切片初裁反推销成立公司昔时实现盈利万元年盈利达到万元。立案前出产能力为万吨年开工率为%立案后第一年产能扩大为万吨年第二年进一步扩大为万吨年开工率达%。案例:我国铜版纸财产实施反推销对行业的影响商业布施办法实施当前(案件终裁于年月)铜版纸市场好转。国内制纸企业实现扭亏增盈后进一步成长强大,从纯真产能扩张向“林纸一体化”可持续成长的模式改变。如山东晨鸣纸业目前已拥丰年产万吨的木浆出产能力将逐渐达产并替代进口木浆企业还成立了年产苇浆万吨的原料万亩速生白杨林也正在加紧扶植中。该企业一方面投资林场开辟木浆另一方面通过收购兼并其他制纸企业实现本身产物布局多元化,提拔产物的合作力扩大市场拥有率。晨鸣纸业“纵向拉长财产链、横向拓宽产物域”的成长思,使得分析实力和抗御单一市场风险能力快速提高目前已确立了国内制纸业龙头的地位。案例:美国对中国铜版纸反推销和反补助立案查询拜访年月日美国商务部发布通知应美国NewPage纸业集团的申请美国商务部对原产于中国的铜版纸进行反推销和反补助立案查询拜访。这是美国初次对中国进行反补助立案查询拜访。年月日美国商务部发布通知布告决定将针对原产于中国、印尼和韩国的铜版纸的反推销初裁延期天做出。美国商务部指出年月日和日美国国内方NewPage公司提出因为其需要更多的时间对应诉方的答卷、中国产物的替价格值进行研究和预备关于推销的从意申请延期裁决。经审查该申请获得核准。美国商务部决定将针对原产于中国、印尼和韩国的铜版纸的反推销初裁日期推迟至年月日。而针对上述三国铜版纸反补助查询拜访的初裁时间未变仍将于年月日做出月日发布。案例:哥伦比亚对原产于中国的袜子实施姑且保障办法年月日哥伦比亚商业、工业和旅逛部商业实践司颁布发表哥伦比亚对所有原产于中国的袜子征收的附加税。姑且保障办法的无效期至查询拜访实施最终办法时止。案例:土耳其终止对中国聚氯乙烯的特保查询拜访年月日土耳其对原产于中国的聚氯乙烯进行特保查询拜访并决定从本日起对进口自中国的聚氯乙烯征收美元吨的金纳税期为天。年月日土耳其外贸署发布通知布告竣事对原产于中国的聚氯乙烯的特保查询拜访终止对该产物征收金并返还曾经征收的姑且金。小结、我国对对外商业运营者资历办理的内容、国营商业的寄义、我国收支境查验检疫轨制及其职责范畴(三检的比力通关单)、进口付汇办理和出口收汇办理(沉点是出口收汇办理核销单和报关单收汇核销联的使用)、商业布施的几种办法及其区别课后思虑、商检、动动物检、卫检三检的比力。(查验对象查验体例查验内容法律根据)、反推销、反补助和保障办法的区别。(针对环境办法刻日)案例阐发案例:广东畜牧进出口公司要出口一批供食用的活鸡(HC编码为)到。海关对该类商品进出口的监管前提为xAB。广东畜牧进出口公司向海关报关时应向哪些部分打点哪些监管手续向海关提交哪些监管证件?阐发:监管前提中暗示出口许可证暗示中国企业正在出口该类商品时须申领并向海关提交出口许可证x暗示出口许可证(加工商业)暗示中国企业正在处置该类商品的加工商业时须申领并向海关提交出口许可证A暗示入境货色通关单暗示中国企业正在进口该类商品时须先打点进口查验检疫并凭入境货色通关单打点报关手续B暗示出境货色通关单暗示中国企业正在出口该类商品时须先打点出口查验检疫并凭出境货色通关单打点报关手续。领会海关对商品进出口禁限办理的类型和范畴。控制次要的监管证件类别和报关利用规范。第二节我国货色、手艺进出口许可办理轨制一、我国货色、手艺进出口许可办理轨制概述货色进出口许可办理手艺进出口许可办理(一)进出口许可办理轨制办理的范畴、进出口的货色和手艺、进出口的货色和手艺、进出口的手艺、进出口中部门实行从动许可办理的货色。(二)进出口许可证(件)许可证件:国度相关从管部分核准颁布的许可证、配额证、登记证、濒危答应进出口证明书、进口废料核准证书、从动进出口许可证明以及其他准予进口或者出口的证件。进出口响应货色手艺须凭许可证件报关(三)进出口许可办理轨制的准绳应证未证依法惩罚不予放行。案例:年月日华威进出口无限义务公司以一般商业体例向海关申报进口农药一批总价值人平易近币万元。海关经审查发觉华威公司所进口农药属于国度进口货色该公司申报时未提交相关许可证件。年月日海关按照《海关行政惩罚实施条例》的对该公司处以人平易近币万元的罚款同时决定不予放行涉案货色。华威公司对海关的行政惩罚决定未提出正在刻日内如数缴纳了罚款并正在此后多次向海关申请打点该批货色的通关放行手续。因华威公司一曲不克不及提商量案农药的进口许可证某海关对其放行申请未予核准。华威公司不服海关对其进口货色不予放行的处置决定向上一级海关申请行政复议。华威公司正在《复议申请书》中称.该公司未领取许可证件进口国度许可证件办理商品确实违反了法令.但其已因而遭到海关惩罚承担了响应的法令义务该公司正在一般环境下所负有的提交许可证件的法令权利已得免得除海关正在对该公司“无证进口”行为实施惩罚后不该再要求其提交许可证件更不克不及以此为由对涉案货色做不予放行处置要求复议机关依法改正尽快放行涉案货色同时补偿其经济丧失人平易近币万元。二、进出口办理列入国度发布(遏制)进出口商品目次的商品任何企业不得运营进出口。确需进出口列入国度发布(遏制)进出口商品目次的商品海关凭国务院相关部分签发的进(出)口许可证件验放。(一)国度进出口货色和手艺的范畴、、社会公共好处或者公共、人的健康或者平安动物、动物的生命或者健康、国内供应欠缺或者为无效可能用竭的天然资本、按照法令、行规和我国缔结或者加入的国际公约、协定的其他需要进口或者出口的。(二)国度进出口货色和手艺的办理体例目次办理:进口货色目次出口货色目次进术目次出术目次例:商务部年月日发布的出口货色目次(第一批)续上页(三)进口、进口货色办理()列入《进口货色目次》的货色共六批目次()其它法令、律例明令或遏制进口的商品、进术办理《中国进口进术目次》一批(四)出口、出口货色办理()列入《出口货色目次》共四批()相关法令律例明令进口的商品()其他如出口产物、出术办理《中国出口出术目次》案例:发菜为藻类动物颜色乌黑状如发丝明末清初戏曲理论家李渔称其为河西物产第一。搂发菜的钉耙齿又密又长一耙下去此外动物一并“”。“桌上一盘发菜沙化几亩草地”此言不虚。以草原为例年内约有万农牧平易近进区搂发菜他们涉脚的亿亩草原中亿亩已遭严沉此中多万亩沉度沙化得到操纵价值占受草原的。二、进出口办理货色进出口办理手艺进出口办理(一)进口办理货色进口办理数量-配额非数量-许可证手艺进口办理许可证、进口货色办理()进口非配额(许可证件办理)进前向相关部分申领许可证件报关时提交许可证件。中华人平易近国进口许可证()关税配额办理(数量)正在的时间内向从管部分申请配额进口报关时提交关税配额证明。年实行关税配额办理的有粮食、棉花、化肥等商品例:年粮食、棉花进口关税配额量为:小麦万吨国营商业比例玉米万吨国营商业比例大米万吨(此中:长粒米万吨中短粒米万吨)国营商业比例棉花万吨国营商业比例。农产物进口关税配额申请表、进术办理()向商务从管部分申请手艺进口()取得《中华人平易近国手艺进口许可意向书》()按照意向订手艺进口合同()凭合同向外经贸从管部分申请手艺进口许可证()凭许可证打点进口通关手续(二)出口货色出口办理数量办理-配额取许可证连系非数量办理-许可证手艺出口办理许可证、出口货色办理()出口配额申请配额-从管部分发放配额证明-进口前凭配额证明向商务部分出口许可证-凭出口许可证报关配额许可证办理:按需分派配额配额投标办理:投标分派配额()出口非配额出口许可证、濒危、两用物项出口以及军品出口等许可办理等等年实行出口配额许可证办理的货色是:玉米、大米、小麦、n8娱乐棉花、锯材、活牛(对港澳)、活猪(对港澳)、活鸡(对港澳)、蚕丝类、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑及锑成品、钨及钨成品、锌矿砂、锡及锡成品、白银。年实行出口配额投标的货色是:蔺草及蔺草成品、碳化硅、氟石块(粉)、滑石块(粉)、轻(沉)烧镁、矾土、甘草及甘草成品。年实行出口许可证办理的货色是:活牛(对港澳以外市场)、活猪(对港澳以外市场)、活鸡(对港澳以外市场)、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、耗损臭氧层物质、白腊、铂金(以加工商业体例出口)、锌及锌基合金、部门罕见金属、电电扇、汽车(包罗成套散件)及其底盘、自行车、摩托车(含全地形车)及摩托车策动机、车架。、出术办理许可证办理向商务部申领手艺出口许可证件凭以向海关打点出口通关手续。三、进出口办理货色从动进口许可办理手艺进出口合同登记办理(一)货色从动进口许可办理《年从动进口许可办理货色目次》凭从动进口许可证明向海关报关。留意:从动进口许可取进口的关系?留意:从动进口许可证明也属于许可证办理但它素质上是一种登记证。仅仅做为海关统计和监视目标。(二)手艺进出口合同登记办理全数进出术向商务部及其委托的机构打点手艺进出口合同登记证凭手艺进出口合同登记证打点相关手续第四节我国商业管制次要办理办法及报关规范目次管剃头证机关为商务从管部分或相关的国度从管部分发证机关为商务从管部分时实行分级发证办理:别离由商务部配额许可证事务局和处所发证机构担任响应的发证事宜许可证件一般不得让渡、涂改、买卖凭许可证件打点海关手续一、进出口许可证办理二、从动进口许可证办理三、纺织品出口姑且办理两个目次:《输欧盟纺织品出口姑且办理商品目次》《对美出口纺织品姑且办理商品目次》四、进口废料办理两个目次:《进口类可用做原料的废料目次》《从动进口许可办理类可用做原料的废料目次》未列入目次的进口。许可证:《进口类可用做原料的固体废料进口许可证》《从动许可进口类可用做原料的固体废料进口许可证》五、濒危进出口办理目次是指:《进出口野活泼植商品目次》公约是指:《濒危野活泼动物国际商业公约》类别范畴机构许可证件报关规范其它濒危动进出口办理列入目次列入公约濒危办公约证明一批一证不免证未列入公约非公约证明未列入目次非证明两种、昔时利用、一次性利用六、进出口药品办理七、黄金及其成品进出口办理八、两用物项和手艺进出口许可证办理办理的根据和对象:《中华人平易近国核出口管制条例》、《中华人平易近国核两用品及相关手艺出口管制条例》、《中华人平易近国导弹及相关物项和手艺出口管制条例》、《中华人平易近国生物两用品及相关设备和手艺出口管制条例》、《中华人平易近国化学品办理条例》、《中华人平易近国易制毒化学品办理条例》、《中华人平易近国放射性同位素取射线安拆平安和防护条例》和国务院核准的《相关化学品及相关设备和手艺出口管制法子》等相关行规所附清单和名录以及国度根据相关法令、行规予以姑且管制或出格管制的物项和手艺。目次:《两用物项和手艺进出口许可证办理目次》九、收支境查验检疫办理十、其他货色进出口办理小结对于报关员来说要按照《税则》来确定报关商品的海关监管前提并按照要求预备好相关的监管证件及时提交给海关。次要的监管证件代码取对应的监管证件:进口许可证两用物项和手艺进口许可证两用物项和手艺出口许可证出口许可证纺织品姑且出口许可证旧机电产物进口从动进口许可证出口商品进口商品A入境货色通关单B出境货色通关单D收支境货色通关单(毛坯钻石用)E濒危出口答应证F濒危进口答应证G两用物项和手艺出口许可证(定向)I药物进(出)口答应证J金产物出口证某人总行进口批件O从动进口许可证(新旧机电产物)P进口废料核准证书Q进口药品通关单S进出口农药登记证明T银行调运外币现钞进出境许可证W品进出口答应证X有毒化学品办理放行通知单Y原产地证明Z进口音像成品核准单或节目提取单a请审查预核签章e关税配额优惠税率进口棉花配额证s合用ITA税率的商品用处认定证明t关税配额证明r预归类标记u进口许可证(加工商业,保税)x出口许可证(加工商业)y出口许可证(边境小额商业)